Séance publique du Conseil municipal du 7 avril 2008

« Monsieur le Maire, Madame, Monsieur, Mes chers collègues,

J'ai pris connaissance de votre document avec attention. Je ne vais pas me lancer dans une exégèse du texte.

Mais j'observe que vos préventions liminaires n'étaient pas superfétatoires. Dès la première phrase, le ton est donné. Il s'agit de donner « les grandes orientations des finances de la collectivité » alors que l'article L.2112-1 du Code Général des Collectivités Territoriales prévoit un débat d'Orientations Budgétaires et non un débat des grandes Orientations Budgétaire, comme vous le proposez.

J'ajoute que dans ce cadre, et je vous cite, les débats ne sont pas à venir comme vous l'écrivez.
Le débat est censé se tenir aujourd'hui même. Et ce n'est pas par des périphrases approximatives qui n'ont rien de juridique ou d'arithmétique que vous parvenez à masquer votre embarras à boucler un premier budget tant convoité, certes, mais qui vous donne déjà le vertige ou la nausée, c'est au choix.

Au reste, le propos reste concis, très concis, après le feuillet et demi consacré à l'environnement législatif, les deux feuilles et demi données économiques et sociales locales, il ne faut pas plus que deux feuilles pour parcourir l'étendue de vos grandes orientations budgétaires.

Au plan du contenu, je vous sais gré de reconnaître que les orientations budgétaires proposées sont, pour partie, le résultat de la précédente équipe municipale. En effet, force est de constater que vous reprenez à votre compte bon nombre des choix qui ont été faits précédemment.

Vous reconduisez les investissements que nous avions prévus et lancés par les Asniérois : la rénovation urbaine des Hauts d'Asnières, le programme de la ZAC Bords de Seine, Mme CHAVINIER l'a dit, avec un groupe scolaire de quinze places et l'extension de l'école élémentaire Simone Veil avec trois nouvelles classes et la création d'un jardin d'enfants dans le quartier des Impressionnistes.

Et quoi de neuf ?

Vos orientations nouvelles se résument au développement durable, par une mise en œuvre de l'agenda 21. Une belle ambition, certes, mais un souffle un peu court pour résumer à elle seule une nouvelle équipe municipale et une nouvelle ambition.

Aucune estimation de l'investissement prévisionnel associé à ce programme, bien sûr, aucun chiffre. Pourtant, monsieur le Maire, votre propos préliminaire que j'ai écouté avec attention présentait bien un budget comme l'acte majeur d'une collectivité.

J'ajoute que vous disiez que c'est une traduction en chiffres d'une orientation politique. Or, des chiffres, il y en a très peu dans ce document qui n'aient pas été en réalité empruntés au travail réalisé par votre prédécesseur.

Enfin, tout de même, cela détonne avec certains documents de campagne où vous sembliez avoir réglé toutes les équations budgétaires de notre commune.

Des épures ? Des engagements électoraux à la légère ? L'avenir le dira.

Dieu merci, il reste l'agenda 21 mais, dans votre présentation, c'est encore bien fumeux. C'est un processus, écrivez-vous, basé sur un diagnostic, je vous cite, qui permettra d'établir un programme. Avec cela, on est bien avancé.

Dîtes-le franchement, vous l'avez voulu et vous y êtes mais vous n'avez rien préparé du tout de sérieux, de neuf, de conséquent.

Avec cela, on est bien avancé. Dîtes-le franchement aux Asniérois, vous l'avez voulu et vous y êtes, mais vous n'avez rien préparé du tout de sérieux, de neuf, de conséquent.

Alors, où est le changement ? Vous reprenez à votre compte nos investissements.

Où est le changement quand vous proposez à la virgule près le maintien à l'identique des taux des quatre taxes locales, les mêmes que vous n'avez pas cessé de dénoncer.

Où est la logique quand vous confirmez une architecture de la fiscalité locale que nous avons maintenue stable pendant trois ans, conformément à nos engagements pris devant les asniérois ?

C'est à croire que notre situation fiscale n'était pas si mauvaise..

Ou alors vous êtes de mauvaise fois ?

Vous êtes peut-être de mauvaise foi mais vous n'êtes pas devenu fou puisque notre coefficient de mobilisation fiscale (0,65) est inférieur à la moyenne de strate (0,85).

Enfin, venons-en au fonctionnement.

Vous n'êtes ni plus vertueux, ni plus rigoureux qu'un autre. Vous évoquez une diminution des dépenses de gestion ? Mais à quelle hauteur ?

C'est pourtant bien une donnée que les élus devraient avoir en leur possession, pour un Débat d'Orientations Budgétaires éclairé?

Vous écrivez, je cite, que ces diminutions permettront d'augmenter l'autofinancement et ainsi de réaliser des investissements. C'est bien écrit. Mais combien d'autofinancement escomptez-vous dégager ? Pour réaliser quels investissements précisément ?

Là encore, pas un mot, pas un chiffre. Ca tâtonne.

En vérité, vous accumulez des opérations sans mettre les chiffres en face. Ce que vous nous présentez aujourd'hui, c'est tout sauf un document d'orientations budgétaires.

C'est tout sauf la transparence que vous appelez d vos vœux. C'est tout sauf l'idée d'une équipe préparée sérieusement à conduire une ville de plus de 80000 habitants que vous incarnez, et vous le savez, mais vite.......,
 le couvercle sur la marmite avant que l'imposture ne soit mise à jour.

Rendez-vous donc lundi prochain pour évoquer votre premier budget primitif et nous présenter poste par poste, point par point, votre engagement pour notre ville.

A voir si d'ici là vous aurez trouvé la martingale gagnante, celle qui vous permettra de réaliser l'exploit de poursuivre une politique dynamique d'investissement pour tous les Asniérois sans augmenter les impôts locaux ni l'emprunt.

Je vous remercie de votre attention ».